西弗吉尼亚州参议员乔·曼钦(Joe Manchin)在他的新许可改革方案中获得了一个至关重要的支持者:参议员马丁·海因里希(Martin Heinrich)，该方案受到化石燃料和清洁能源利益集团的欢迎，但遭到环保人士的蔑视。

新墨西哥州民主党人海因里希周二表示，应对气候变化需要该国建设更多的输电线路，投资“大型、有前途的新兴能源技术，如地热”，并消除推迟转型清洁能源项目的障碍。

“这项立法是我们开启美国制造的清洁能源未来的机会，”海因里希在接受POLITICO的E&E新闻采访时表示，他自己也提出了输电法案。“它将创造高薪工作，增加我们的劳动力，并帮助我们向所有美国人提供负担得起的可靠电力，同时帮助实现我们雄心勃勃和紧迫的气候目标。”

当曼钦在本届国会结束后退休时，海因里希将成为能源和自然资源委员会的民主党领袖。

他的支持可能会对民主党人产生很大影响，民主党人可能对曼钦支持的一揽子计划持怀疑态度。曼钦是民主党人，后来成为独立人士，目前担任ENR主席。海因里希还支持曼钦失败的2022年许可努力。

最新的法案是由怀俄明州的约翰·巴拉索(John Barrasso)共同发起的，他是该委员会的最高共和党人，正在寻求共和党人的支持。

即便如此，在当前环境下通过这样一项法案似乎也是一项艰巨的任务。国会日程越来越少，一场非正统的总统选举正在如火如荼地进行。

参议院多数党领袖查克·舒默(Chuck Schumer)周二表示，他对本届国会推进许可立法持开放态度，这明显软化了他今年早些时候的言论，当时他几乎宣布这项努力已经失败。

“我希望完成许可改革，”这位纽约民主党人在一次简短的采访中说，但他补充说，他还没有看到周一公布的立法。

舒默今年5月表示，允许今年取得进展“几乎是不可能的”。但曼钦并没有被吓住，他与巴拉索私下合作了几个月，敲定了一项协议，旨在建设电网，简化太阳能、风能和其他可再生能源项目的环境审查，并使石油、天然气和煤炭行业受益。

传输组件

了解该委员会想法的人士说，他们正考虑在下周结束前对该法案进行加价，届时议员们将回家开始8月份为期五周的休会。

一名助手拒绝证实时间表，但对其他参议员和助手的采访表明，曼钦和巴拉索团队一直在努力争取两党对该法案的支持。

许可法案的一个重要组成部分来自参议员约翰·希肯卢珀(科罗拉多州民主党人)和众议员斯科特·彼得斯(加利福尼亚州民主党人)，他们的法案包括了“建设区域间能源供应综合电网法案”或“大电线法案”(H.R. 5551, S. 2827)的内容。该法案旨在更新该国支离破碎的输电系统。

希肯卢珀在社交媒体上写道:“各位，这项两党法案是大新闻，它将兑现我们的《通货膨胀削减法案》的真正承诺。”繁文缛节和过时的程序阻碍了我们的经济增长和向清洁能源的过渡，而这个一揽子计划将帮助我们满足我们的能源需求。”

另一项旨在获得民主党支持的条款是:通过“绝对排除”某些可再生能源项目来实现平等。这是石油和天然气长期以来所享有的。该法案还将简化地热能源。

共和党人很高兴看到巴拉索的支持，他将毫无争议地竞选明年的共和党党鞭。他将需要腾出他在委员会中共和党最高领导人的位置。

参议员辛西娅·拉姆米斯(R-Wyo.)补充说:“正是因为这项法案的赞助者，我才受到鼓舞，这将是一项非常有针对性和重要的事情，它将改变这个国家阻止我们开采和生产石油和天然气以及制定资源管理计划的许可。”“所以我很期待能读到它。”

同样，路易斯安那州共和党参议员比尔·卡西迪(Bill Cassidy)说，他已经和巴拉索谈过这一努力，但正在等待文本的最终版本。他曾希望看到他的立法包括“海岸线经济再投资法案”S. 373，这是一项两党法案，将建立海上风能的收入分享制度。“这对我们的国家非常重要，”他说。

周一公布的法案文本中没有包含该法案的措辞。但卡西迪的言论揭示了立法者正在关注最终版本的一系列可能性，最终可能会像年度国防政策法案一样附加在一个更大的工具上。

前能源和自然资源委员会主席、阿拉斯加州共和党参议员丽莎·穆尔科克斯(Lisa Murkowksi)在谈到批准方案时说，“我的工作人员正在研究它。”

共和党的胜利

该法案将要求在工业指定的土地上进行陆上石油和天然气租赁销售。这将扭转拜登政府暂停液化天然气出口批准的局面，并设定90天的最后期限。该法案还将为能源或矿产项目的法庭挑战设立150天的诉讼时效。

在传输方面，该法案将授权联邦能源管理委员会(Federal Energy Regulatory Commission)为项目颁发许可证，而无需能源部长做出特别决定。

“这项立法中有很多令人兴奋的条款，”美国清洁能源网执行董事克里斯蒂娜·海耶斯(Christina Hayes)说。“这并不是每个人都想要的。这项法案反映了两年前收集的很多回应和反馈。”

她指的是曼钦的立法，该立法于2022年底被一群不同寻常的议员否决:进步的民主党人和保守的共和党人。

民主党人随后辩称，拟议中的环境审查改革将服务不足的社区边缘化，是对石油和天然气游说团体的施舍。

共和党人仍然对曼钦与民主党合作通过《通货膨胀削减法案》感到愤怒，他们说，该法案在彻底改革共和党人长期以来一直谴责的审批程序方面做得不够。

像两党政策中心的Xan Fishman这样的能源分析人士强调，新法案的减排效益超过了石油和天然气的规定。代表几种可再生能源的美国清洁能源协会对这一努力表示欢迎。

然而，环保组织纷纷表示反对。对话选民联盟(League of Conversation Voters)表示，这份报告“充斥着对化石燃料高管的更多施舍”。

自然资源保护委员会称其为“披着清洁能源外衣的化石燃料之狼”。地球正义组织表示:“我们敦促国会拒绝这项提议。”